“我们定期派人去桐庐二院指导他们，他们也派人来我们医院进修。”王鸣认为，实现医疗资源逐步向基层倾斜，主要还是加快基层医院的人才培养。

    “我们有的设备，现在不少县级医院也都有，关键是人，不同的人使用，效果是不一样的。”他说。

    全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳对乡镇小医院门可罗雀、医学人才不愿安心工作忧心忡忡。“医改很重要的一点，就是优质的医疗卫生资源要下沉，惠及社区、乡镇。”

    他说，要改变这一现状，首先要注重全科医生的培养。这次政府工作报告第一次明确点出“加强全科医生培养”。在欧美发达国家，全科医生占医生总数30%至60%，卫生业务量占一半以上，社会地位也比较高。

    而在我国，全科医生还是个有些“新鲜”的身份，他们主要是为乡村、社区等基层医疗机构服务，解决一些常见病、多发病，分散大医院的压力。

    合格的、受老百姓信赖的全科医生缺口巨大。“我们建议政府培养订单式的基层农村全科医生，得到了重视和落实。”瞿佳说，温州医科大学目前的2万在校生中，定向培养的五年制全科医师专业的学生已有700多人。

    他建议建立以县级医院为主导的农村社区全科医生管理新机制，“县管乡用”。文成等县已经试行这一做法——医学生毕业后留在县医院，经规范化培训后，以县医院统筹形式轮流下到基层，服务一定的时间，其间可以到大医院进修，工作期满后回县医院。这样，他们的待遇、职业前景有了保障，会安心在基层工作，老百姓也会觉得这些医生“是县医院的”，依赖他们。

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