3月1日，温州医学院副院长兼眼视光学院执行院长吕帆教授前往北京，出席3月5日～13日举行的第十一届全国人大三次会议。

3月6日国家副主席习近平到浙江团参加审议，在与吕帆教授握手时说：“你们眼科很不错，现在发展怎样啦？”这一句问候犹如暖阳扫尽早春寒意。2006年6月1日，时为浙江省委书记的习近平来温州调研工作，在温州市委领导的陪同下视察眼视光学院、医院，参观了眼视光科教楼及相关实验室，了解眼视光学的建设情况。时隔四年，眼视光的工作仍给习近平副主席留着深刻印象。

3月5日下午，浙江代表团举行第一次全体会议。作为跨教育、医疗、科技界的“三栖”代表，吕帆教授代表全省高级知识分子在浙江代表团审议政府工作报告会上发了言，向前来参加审议的国务院副总理张德江和人大副委员长韩启德汇报了自己的工作，就加快推进医药卫生事业改革发展等问题作了发言，并提出了意见和建议。

吕帆教授在阐述医改问题时谈到，她在温总理的政府工作报告中欣喜地看到国家对卫生事业的巨大投入和推进措施，也充分认识到医疗服务的改善和提升的重心应该放到最基层的地方和人群，切实解决百姓的基本医疗保障问题。

当谈到医疗资源城乡差异问题时，吕帆教授首先以温州医学院的几所附属医院为例加以说明了：近年这些医院的年均门诊人数增幅高达25%，其中半数以上的就诊患者还是来自乡镇和农村，各大医院的门诊部都人满为患。吕帆认为，要实现“小病进卫生院，大病进医院”，不仅需要基层医疗的硬件条件，更重要的是现有基础医疗机构应该要配备让人信得过、靠得住的医务人员。从基层卫生院、卫生所的情况来看，目前全国乡镇级有基本行医资质的医技人员只有10%，浙江省也不到30%，其中接受过本科医学教育并在大医院经历过住院医培训的几乎为零。基层医疗人员的缺乏已被重点关注，各级政府也出台了许多培养和输送合格医疗人才的计划，在一定程度上缓解了农村和基层的医疗专业人才问题。但从总体看，医疗人才是一个培养期长、实践性强的职业，一定要有长效的、切实可行的医疗人才培养规划。乡村全科医师培养要“早抓、实抓、具体抓”，最终一定要实现全科医师基本素质城乡无差异。实现这个目标要在两个源头上下功夫，一是在教育环节，要将全科医师规范化培训和住院医师规范化培训作为基层全科医师的长效培养目标，即一个合格的全科医生，在接受基本学历教育外，还必须在好的综合性医院经过规范培训后才能“放”到基层工作。另一个更关键的环节是要从人事等保障制度入手，通过政策和相应的财力保障让培养合格后的医师能“下”到基层去，安心工作。

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