截至2022年底,温州有60周岁以上老年人171.17万人,虽然老龄化程度全省最低,但老年人口总量居全省第二,其中鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瑞安、平阳等地老龄化率均超20%以上,应对人口老龄化,满足老年人健康服务需求的任务十分繁重。
“对于大多数老年人来说,养老和养病是交织在一起的。近年来,我市深入探索医养结合养老服务模式,并取得明显成效,但是也存在一些问题和短板。”谢聪颖表示,一方面,医养供需不平衡,公立医院设立的老年病区或者康复中心规模较小,以市区6家三甲医院为例,老年康复类型病区一般都在100张床位以下,平时一床难求,不能满足社会刚需。一方面,专业人才不足,据统计,2022年6月底,我市养老服务从业人员共计6400人,其中持证养老护理员仅为3891人,每万名老年人拥有持证养老护理员仅约23.44人。此外,政策保障也不到位,存在政府财政投入不足、养老机构财力有限、老年人支付能力较弱以及综合医院积极性不高等问题。
谢聪颖建议,加强顶层设计,对医养结合服务机构进行规划布局,重点扩大现有的养老机构规模,降低医养结合成本,提高养老机构内部医疗水平;鼓励有条件的社会医疗单位自办或和民营资本联办养老机构,有效缓解医养供需矛盾;支持养老机构内设医疗机构,实现“医养合一”。
在政策保障方面,要加快将符合标准的民办医院、养老机构纳入医保定点单位,进一步优化医养结合服务模式发展的软环境。
在人才培养上,加强老年医学中心建设和综合性医院老年医学科建设;依托各医学院校、三甲医院,以地区为单位,成立老年医学中心,对从业人员进行规范培训和考核;建设老年友善医疗机构,依托智慧医养护康一体化管理平台,将医院-养老机构-社区-家庭有效链接,为养老机构、社区、居家护理中心等提供长期照护、老年康复等技术培训,满足机构及社区居家老人多样化、个性化的健康养老需求。