2021年7月，全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺对以温州医科大学健康与生命伦理学研究中心李恩昌教授为主要建议人的《关于推广器官捐献工作“温州首创”理念做法” 进一步做好全国器官捐献工作的建议》作出批示，指出该建议对新时代红十字会助推我国器官捐献事业高质量发展，结合温州市实践，提出了有价值的意见建议。

  公民器官捐献率低，一直是制约我国器官移植事业发展的主要瓶颈，满足率仅为1/30。据测算，在我国每年去世的900万人中，约有近百万潜在器官捐献者，但却只有几千人捐献成功，捐献成功率极低。针对这一问题，温州医科大学健康与生命伦理学研究中心主任李恩昌教授有关器官捐献伦理的团队，开展了多角度多学科的研究，取得了重要成就，提出了“捐献生命观”等创新概念，相关文章发表在国际国内有关刊物上。在温州医科大学有关器官捐献志愿者学生团队的推动下，在温州市卫健委和医保局的支持下，实现了温州市器官捐献意愿卡和医保卡的合二为一(简称“二卡合一”），即以特殊明确的标记，在器官捐献志愿者的医保卡上显示器官捐献的意愿。这种做法得到了温州市社会各界和广大市民的认同和支持。目前，已有1万多名器官捐献志愿者实现了“二卡合一”。这一成就和做法也得到了国家和浙江省红十字会、人体器官捐献相关部门的肯定、支持和推广，专门召开了相关推广会议，被称为“温州经验”。李恩昌教授的建议认为，在“生命至上，健康优先”为宗旨的“健康中国”战略实施中，上述理论创新和做法都值得在全市全省和全国进一步开展和推广，为解决我国移植器官严重短缺的问题，保障人民健康、提供理论支持和实践经验。

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