在中国，公立医院是解决老百姓就医的主体，而深化公立医院改革无疑是医改中的一根“硬骨头”，“它的成败直接影响着医改。”全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳说。这位长期从事医疗事业的校长关注的改革重点在医疗领域，“而医改的重点在‘公立医院’的改革。”

  瞿佳准备的十几个建议当中，大部分都是关于医疗改革的。“医改需要强基层，其中重要的措施应该是由政府培养订单式定向合格的基层农村全科医生。”

  “老百姓总说看病难，难在大医院，现实的情况是，基层医院、农村卫生院，病人并不多，全都拥在大医院，看病才难。”不少人跟瞿佳反映过，现在的基层、农村医疗机构的医生水平能信任吗？很多人还没有行医执照呢。这样的话，瞿佳说他听了心里难受。

  所以，连续两年，他都建议政府加大力度培养订单式定向基层农村全科医生，加强基层医务人员的长效培养机制，“基层、农村医生要是不合格，中国的医改永远不会成功。”

  瞿佳建议，从国家层间和许多省都已经开始做这件很有意义的事，进一步的做法应该是，为这些订单式学生提供事业编制。而且这些毕业生的待遇应不低于县级医院的同级医务人员，并在职称晋升方面提供相应的优待，“前提一定是，按照协议合同要到基层服务相应的年数。”

  瞿佳认为这样的好处是，既鼓励了这些毕业生沉下心到基层乡村去，又让基层的居民觉得，他们是正规医学院校培养的，5年制的合格医生，可以信任。在工作满一段时间后，可让他们优先回到县级医院。

  “这就是下得去、留得住、用得好，慢慢地老百姓会相信他们，然后真正解决‘看病难’问题。”瞿佳说。

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